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近期，江西省林業局組織專家對我司承建的江西省建設項目使用林地網上申報審核系統進行了項目竣工驗收，與會專家及相關部門用戶通過項目匯報、系統演示以及質詢和討論，一致認為項目符合建設要求，達到驗收標準，同意通過竣工驗收。

 

 

項目背景

 

近年來，江西省委、省政府認真貫徹落實黨中央、國務院關于“放管服”改革決策部署及《建設項目使用林地審核審批管理辦法》（原國家林業局令第35號)文件精神，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，不斷提高政府效能。江西省林業局結合基層建設項目使用林地網上申報需求，總結傳統模式下建設項目使用林地網上申報審核存在的問題，按照“簡化材料、優化流程、提升服務、加強監管”的總體要求，通過信息化手段從“傳統人工審批”模式轉變成“網上申報審批”模式，從根本上解決目前建設項目使用林地網上申報審核碰到的瓶頸，最終實現申報材料統一規范、統一審批流程，提高申報材料質量、降低退件率，進而提升辦事效率，促進服務型政府、廉潔型政府建設。

 

建設內容

 

結合全省林業局建設項目使用林地（含臨時占用）許可申報審核業務審批權限及審批機構的設置，建設江西省建設項目使用林地網上申報審核系統，真正意義上實現無紙化辦公。

 

 

三個統一

 

01統一材料和流程

 

統一要求申報材料填寫標準和填寫規范，統一定制化串聯審批流程，形成高效便捷的協作方式，提升辦事人員工作效率和管理水平。

 

 

02統一審批平臺

 

 

省、市、縣(市、區）三級用戶統一使用系統進行江西省建設項目使用林地申報審核工作，實現全省建設項目使用林地一體貫通式審批模式。同時，還支持不同級別林地管理部門權限的集中式、精準化管理。

 

03統一一張底圖

 

省、市、縣（市、區）三級用戶共用省局林業“一張圖”進行報件審查，統一一張底圖，為江西省林業“一張圖”“共建、共享、共用”打好基礎。

 

兩個推進

 

01推進審查陽光化

 

 

系統對業務辦理的每一個節點、每一個人、每一個審批行為進行實時監管，并全程追溯。未按時審查、未按時或按要求補正材料的，系統將亮燈提醒、自動記錄，實現審核全程在陽光下運行。

 

02推進審查自動化、智能化

 

 

通過分析每項業務、每張表單、每個附件的審查要求，在上報過程中對業務數據進行必要性、合規性、邏輯性檢查，減少審查過程中的人為因素，實現審查工作自動化、智能化。

 

 

采取數據“一次錄入、全面使用”模式，根據預先設置的模板文件，系統自動生成請示文、批復文等文件，即“一鍵組卷”模式。

 

該項目運用“制度+科技”的方法，實現省、市、縣（市、區）三級統一系統審查，推進全省林地申報審核工作，充分發揮審查規則定義及配置中的決定性作用，促進林地申報審核陽光操作，推進預防和懲治腐敗體系建設，保障建設項目使用林地網上申報審核工作的“公開、公平、公正”，最大程度節約成本，促進全省建設項目使用林地網上申報審核工作健康發展。