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為規(guī)范土地轉(zhuǎn)用征收審查報批工作,提升建設(shè)用地保障和服務(wù)能力,河北省自然資源廳出臺了《河北省土地轉(zhuǎn)用征收報批辦法》,同時開發(fā)智能審批系統(tǒng),提高審查報批工作質(zhì)效,服務(wù)全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
特力惠深入貫徹落實省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,持續(xù)深化自然資源系統(tǒng)“放管服”改革,堅持依法依規(guī)、改革創(chuàng)新,以統(tǒng)一標準、精簡材料、優(yōu)化流程、提高質(zhì)量為目標,承建河北省建設(shè)用地智能審批系統(tǒng)項目,進一步改進和優(yōu)化土地轉(zhuǎn)用征收審查報批,實現(xiàn)全環(huán)節(jié)智慧審批,切實提高報件質(zhì)量和審批效率。
根據(jù)《河北省自然資源廳關(guān)于印發(fā)土地轉(zhuǎn)用征收報批材料文本格式的通知》要求對分批次和按項目報批建設(shè)用地報省材料清單、市縣存檔材料清單進行調(diào)整,并規(guī)范上傳材料的名稱。
根據(jù)《河北省土地轉(zhuǎn)用征收報批辦法》、《河北省自然資源廳關(guān)于印發(fā)土地轉(zhuǎn)用征收報批材料文本格式的通知》,對各類審查報告和說明文本進行了結(jié)構(gòu)化拆分,分批次流程將審查報告拆成7大類81小項,征收說明拆成4大類35小項。單獨選址將審查報告拆成9大類165項小項,征收說明拆成5大類39小項,為報告自動生成打好基礎(chǔ)。
根據(jù)相關(guān)政策文件的調(diào)整以及與部用途管制監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)對接過程中存在的一些問題,對《登記信息表》、《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案》、《單獨說明地類》、《土地征收情況》、《土地權(quán)屬分類面積匯總表(按地塊)》、《土地權(quán)屬分類面積匯總表(按權(quán)屬)》、《國土變更調(diào)查現(xiàn)狀表》7個表單表單字段設(shè)定標準化處理,且新增《無合法來源建設(shè)用前推匯總表》、《非耕農(nóng)用地按耕地上報匯總表》、《建設(shè)用地狀況匯總表》,將報卷信息精細化,以滿足審查、上報信息和統(tǒng)計要求。
在組卷匯交過程中根據(jù)數(shù)據(jù)的邏輯規(guī)則,通過數(shù)據(jù)自動匯總、坐標自動上圖、數(shù)據(jù)自動提取、邏輯自動檢查等核驗規(guī)則,自動生成文件標準格式,整體提升報批組卷的效率和準確率。
系統(tǒng)根據(jù)數(shù)據(jù)的邏輯規(guī)則,將在表單中填報的數(shù)據(jù)自動匯總至農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、審查報告、征收說明等,避免數(shù)據(jù)重復(fù)錄入。
坐標上圖成功后,系統(tǒng)自動與最新年度國土變更調(diào)查、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護紅線、自然保護區(qū)、區(qū)片價數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)疊加分析并計算,將結(jié)果記錄到相應(yīng)表單。
通過梳理大量的邏輯檢查規(guī)則,在填報過程中會根據(jù)業(yè)務(wù)場景自動進行數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系的檢查并提示,確保問題及時發(fā)現(xiàn)盡早改正。
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、審查報告、征收說明可根據(jù)填報數(shù)據(jù)自動生成標準格式,且提供導(dǎo)出打印功能,進一步確保組卷材料的規(guī)范性和一致性。
根據(jù)省廳審查要點將審查內(nèi)容進行歸類和審查要點細化,結(jié)合自然資源部雙隨機的檢查標準,系統(tǒng)設(shè)置了文件規(guī)范性、材料完整性、數(shù)據(jù)一致性、空間輔助審查4大類38個審查要求122個審查規(guī)則,實現(xiàn)一鍵“質(zhì)檢”功能,自動出具質(zhì)檢結(jié)果通過與否以及質(zhì)檢詳情,進一步提升了報件合格率。
包括坐標文件規(guī)范性、地塊編號規(guī)范性、文件格式規(guī)范性、文件大小規(guī)范性檢查。
包括必傳材料、條件必傳材料、必填表單、條件必填表單完整性檢查。
圖屬數(shù)據(jù)的一致性、跨表單數(shù)據(jù)一致性、跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致性及數(shù)據(jù)邏輯的準確性檢查。
與自然保護區(qū)、生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、年度變更調(diào)查、不動產(chǎn)權(quán)屬、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、成片開發(fā)方案、區(qū)片價、用地報批歷史數(shù)據(jù)、增減掛鉤、耕地利用等別等10個圖層進行分析。
根據(jù)處室提供的規(guī)范用語模板,結(jié)合數(shù)據(jù)規(guī)則細化模板內(nèi)容,將審查用語細化為23個審查事項30個審查要點134種分析結(jié)果,生成134個意見模板、2種審批結(jié)果(通過/補正),實現(xiàn)在審批時,各處室根據(jù)審批結(jié)果進行意見的組合即可快速完成審批工作,節(jié)省了大量數(shù)據(jù)核對的時間人力成本,提高出具意見的時效性。
河北省建設(shè)用地智能審批系統(tǒng),通過精細化、標準化管理報批信息和材料,加強共享數(shù)據(jù),明晰組卷過程,支持審批前自行篩選,以“數(shù)據(jù)化+智能化”雙重保障實現(xiàn)減少人工、減少時間、減少風險,提速組卷、提速審查、提速報批。之后,特力惠將持續(xù)優(yōu)化完善功能性能,及時響應(yīng)客戶需求,不斷提升審批服務(wù)水平和服務(wù)效能。